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香河法院诉源治理坚持预防与化解并重、诉内与诉外并举 “一张网”巧解“万家事”

发布时间2024-03-18 10:44 来源: 河北法治网

河北法治网讯(王树营)2023年以来,香河县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断深化既抓末端、治已病,更抓前端、治未病理念,深入推动“三源共治”,实行预防与化解并重、诉讼与非诉讼结合、内外互动,坚持重心下沉,诉讼端口前移,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。该院实现诉源治理预防、减少、化解效能,年度受理案件数量增幅逐步回落。

香河法院把诉源治理工作纳入社会治理大格局中部署推进,积极推进诉外、诉内治理模式,建立起“社会调解优先、法院诉讼断后”递进式矛盾纠纷过滤体系。完善诉外调解体系,推动整合人民调解、行政调解、仲裁等调解方式,以“人民法院调解平台”为中心,在各镇综治中心设立诉调对接站,在网格片区设立法官联络点,建立“一中心+庭、站、点、员”四联动矛盾纠纷梯次化解、分层过滤体系,推进矛盾纠纷多主体、多平台、多方式化解。完善诉内调解体系,做实诉前调解,实行“以保促调”,依法实施诉前保全用足用活法律30日起诉期限,引导当事人选择诉前调解;推行“鉴定前置”,将建筑工程等案件司法鉴定程序前置到诉前;畅通非诉调解与司法确认衔接渠道,提升诉外解纷公信。深耕诉中调解,做实刑事附带民事调解、民商事调解、执行和解、行政调解,将诉讼纠纷优质高效化解在诉内。

该院深化诉服一站式创建,在诉讼服务中心设置导诉台,对当事人进行诉讼风险评估,设立专门调解室,在诉讼服务中心设立3个速裁团队,依托5个法庭速裁团队,从事立案前指导、立案后调解速裁等。深化基层治理创建,发挥人民法庭阵地作用,探索“庭镇共建”,常态化开展巡回审判;加强对基层自治组织指导,联合辖区派出所、司法所等组织,发展特邀调解员。深化无讼村街创建,32名法官包联全县300个村街,实现“一村一法官”全覆盖,搭建基层解纷快车道,逐步形成止讼、少讼、无讼的良好氛围,累计创建无诉讼村街社区165个。

强化“四个对接”,精准发力,形成矛盾化解“一张网”。该院强化与人民调解组织对接,目前,全县共有各类调解委员会350个、调解员1200人。强化与行政机关对接,先后与交警、社保等部门建立协同化解机制,形成较为广泛的对接领域,依托府院联动机制,推动行政争议诉前化解。2023年以来,交管部门受理的交通事故损害赔偿纠纷、住建局受理的拖欠农民工工资纠纷、劳动仲裁部门受理的劳动争议纠纷、市场监管部门受理的质量投诉纠纷调解成功率超90%,仅有不足10%的纠纷有限度进入诉讼程序。强化与行业组织对接,围绕县域发展重点产业、行业,与家具、石材等行业开展共建共治,建成7个行业调解组织,会同物业行业协会建立物业纠纷诉调对接机制,在汽配城、中心码头等设置8个法官工作站,持续优化法治化营商环境。强化与社会力量对接,广泛汇集工会等社会性解纷力量,支持行业性、专业性调解组织建设;建立婚姻家事纠纷调解平台,在妇联等组织机构选聘家事调查员、调解员,提高诉前调解成功率,从源头上减缓诉讼增量。

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